崔文佳

　　這場(chǎng)“習(xí)慣革命”的一大關(guān)鍵，就是廣大市民的思想動(dòng)員，而這堂先導(dǎo)課的重中之重，就是明確垃圾分類(lèi)是市民的一項(xiàng)基本義務(wù)，而非個(gè)人可做可不做之事。今后，堅(jiān)持垃圾分類(lèi)將是所有人必須堅(jiān)守的行為底線，不實(shí)行垃圾分類(lèi)將受到處罰。

　　近日，新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》全文公布。作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)北京生活垃圾管理的法規(guī)，條例從“規(guī)劃與建設(shè)”“減量與分類(lèi)”“收集、運(yùn)輸與處理”“監(jiān)督管理”“法律責(zé)任”等方面進(jìn)行了規(guī)范。其中明確，單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責(zé)任主體，二者均實(shí)行梯度處罰；餐館、旅館不得主動(dòng)提供一次性用品，“混裝混運(yùn)”現(xiàn)象將被處罰。

　　垃圾分類(lèi)不僅是基本的民生問(wèn)題，也是生態(tài)文明建設(shè)的題中之義。未來(lái)學(xué)家托夫勒在《第三次浪潮》中曾預(yù)言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后，影響人類(lèi)生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交時(shí)要出現(xiàn)的垃圾革命?！?000年，以北京為代表的8個(gè)城市成為全國(guó)第一批垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)城市。十余年后，隨著社會(huì)發(fā)展和治理目標(biāo)的提升，包括北京在內(nèi)的46個(gè)城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。如今京版條例公布，并定于明年5月1日正式施行，意味著生活垃圾管理這一關(guān)乎城市發(fā)展命運(yùn)的民生大計(jì)有了明確的時(shí)間表和路線圖。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。這場(chǎng)“習(xí)慣革命”的一大關(guān)鍵，就是廣大市民的思想動(dòng)員，而這堂先導(dǎo)課的重中之重，就是明確垃圾分類(lèi)是市民的一項(xiàng)基本義務(wù)，而非個(gè)人可做可不做之事。歷經(jīng)十余年的宣傳，以垃圾分類(lèi)為城市減負(fù)的道理婦孺皆知，對(duì)于廚余垃圾、可回收物、有害垃圾等類(lèi)別，人們心里也都有個(gè)八九不離十的概念。但跟不能亂闖紅燈、不得隨地吐痰等文明行動(dòng)一樣，垃圾分類(lèi)在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間落地效果不彰，許多市民“說(shuō)歸說(shuō)，做歸做”。而導(dǎo)致知行兩張皮的原因很簡(jiǎn)單——文明倡導(dǎo)沒(méi)有強(qiáng)制力，宣傳口號(hào)不足以引導(dǎo)大家為了環(huán)保而讓渡自己的便利。反觀即將實(shí)施的條例，一個(gè)革命性進(jìn)步就在于補(bǔ)齊了這塊短板，讓倡導(dǎo)升級(jí)為義務(wù)。

　　何謂義務(wù)？即公民或法人按法律規(guī)定應(yīng)盡的責(zé)任。我們可以這樣理解，以明年5月1日為分界點(diǎn)，北京對(duì)于垃圾分類(lèi)的態(tài)度將由“倡導(dǎo)”變?yōu)椤耙蟆?。首先，垃圾分?lèi)將帶有強(qiáng)制性。根據(jù)條例規(guī)定，在京的各大單位以及廣大市民都肩負(fù)著垃圾分類(lèi)的主體責(zé)任。如果說(shuō)，過(guò)去進(jìn)行垃圾分類(lèi)屬于向前一步，那么，今后堅(jiān)持垃圾分類(lèi)將是所有人必須堅(jiān)守的行為底線。其次，不實(shí)行垃圾分類(lèi)將受到處罰。是義務(wù)就要履行，有法就要有罰，條例中專(zhuān)門(mén)有一章，條分縷析地講不履行垃圾分類(lèi)義務(wù)可能受到的處罰。這傳遞出一個(gè)鮮明信號(hào)：垃圾分類(lèi)，北京動(dòng)真格了。

　　以嚴(yán)肅執(zhí)法喚醒文明義務(wù)，是出于對(duì)客觀規(guī)律的準(zhǔn)確把握。從社會(huì)心理來(lái)看，在權(quán)利與義務(wù)這兩端，人們往往愿意享受文明的成果，卻不愿承擔(dān)文明的成本。任何一個(gè)習(xí)慣都是長(zhǎng)年累月形成的，一旦帶有社會(huì)普遍性，那說(shuō)明這種習(xí)慣可以帶來(lái)某種便利。摒棄習(xí)慣，意味著倒逼人們走出“舒適區(qū)”，沒(méi)有一股強(qiáng)大的推動(dòng)力注定難以實(shí)現(xiàn)。從文明特征來(lái)看，社會(huì)文明見(jiàn)于行為細(xì)節(jié)，很多時(shí)候就是一根煙、一口痰的事。這讓許多人滿(mǎn)不在乎，也讓旁人不好多說(shuō)。作為外在力量的制度較起真兒來(lái)，人們才有充足的壓力去矯正小節(jié)。反觀垃圾混裝，正是這樣一個(gè)人們習(xí)以為常又不當(dāng)回事的陋習(xí)。推動(dòng)生活垃圾從混裝向分類(lèi)的變革，正需要認(rèn)真“大動(dòng)干戈”。

　　垃圾分類(lèi)表面上是物理分揀，本質(zhì)上是生活理念的變遷。文明不會(huì)從天上掉下來(lái)，涵養(yǎng)文明的舉措和能力，同樣是治理能力的體現(xiàn)，北京作為大國(guó)首都，理應(yīng)走在前列，點(diǎn)點(diǎn)滴滴完善北京的城市治理體系，以北京經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)之治提供有益參考。