下月起，新修訂的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》將正式實(shí)施。新政賦予“無(wú)車家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，同時(shí)推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上本市登記車輛有序退出。
圍繞“無(wú)車家庭”的組成、積分計(jì)分，名下多車如何轉(zhuǎn)移登記給親屬，不少市民仍然存在疑問。昨日，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了答疑。
焦點(diǎn)1 無(wú)車家庭
獲指標(biāo)后 成員十年內(nèi)不得再申請(qǐng)
“無(wú)車家庭”的組成條件是市民關(guān)注最多的問題，比如主申請(qǐng)人是北京戶口，爸媽是外地戶口，能跟他們組無(wú)車家庭嗎？答案是不可以。無(wú)論是家庭主申請(qǐng)人，還是其他家庭申請(qǐng)人，都需要滿足“住所地在本市的個(gè)人”的規(guī)定?！白∷卦诒臼械膫€(gè)人”包括：本市戶籍人員；駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；持有效身份證件且近一年以上在京居住的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人；持有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；持有效《北京市居住證》且近五年（含）連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員。
根據(jù)新政，家庭主申請(qǐng)人除了滿足“住所地在本市的個(gè)人”，還要具有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證，這也是主申請(qǐng)人與其他申請(qǐng)人最大的區(qū)別。此外，離婚時(shí)原配偶名下有本市登記的小客車的個(gè)人，離婚十年以內(nèi)不得作為家庭申請(qǐng)人，2021年1月1日前已離婚的除外。
“無(wú)車家庭”是否可以既參加普通指標(biāo)搖號(hào)，又申請(qǐng)新能源指標(biāo)？還是只能選擇其一？市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩種指標(biāo)可以同時(shí)申請(qǐng)。組成“無(wú)車家庭”參與搖號(hào)，除了遠(yuǎn)高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，另一大優(yōu)勢(shì)就是可以同時(shí)參與普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)申請(qǐng)，而個(gè)人申請(qǐng)者只能選擇其一。
新政調(diào)整了指標(biāo)申請(qǐng)和配置時(shí)間安排，由每年配置六次改為配置三次，其中5月份配置新能源指標(biāo)，6月、12月配置普通指標(biāo)。也就是說(shuō)，“無(wú)車家庭”如果選擇同時(shí)申請(qǐng)普通指標(biāo)和新能源指標(biāo)，那么，一年有3次獲得指標(biāo)的機(jī)會(huì)。
需要注意的是，家庭主申請(qǐng)人代表家庭參與指標(biāo)配置并作為指標(biāo)所有人。所有家庭申請(qǐng)人在家庭主申請(qǐng)人獲得指標(biāo)后的十年內(nèi)不得再次辦理配置指標(biāo)申請(qǐng)登記。以家庭為單位申請(qǐng)配置指標(biāo)的過(guò)程中，家庭申請(qǐng)人不能同時(shí)再以其他形式申請(qǐng)配置指標(biāo)。
焦點(diǎn)2 車輛轉(zhuǎn)移
名下只有一輛車 只能轉(zhuǎn)移給配偶
根據(jù)新政，為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性，名下多車的個(gè)人只能申請(qǐng)1個(gè)更新指標(biāo)。小客車指標(biāo)作為有限的社會(huì)公共資源，應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則。而車輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，車輛所有人可以一直使用到報(bào)廢，需要更新時(shí)可以選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo)。
對(duì)于利用一人名下多車非法租售指標(biāo)、通過(guò)婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)的行為，指標(biāo)調(diào)控管理部門會(huì)同公安、交管和司法部門加強(qiáng)打擊，一經(jīng)查實(shí)將收回指標(biāo)，已經(jīng)購(gòu)置車輛的，將納入黑名單不予辦理更新指標(biāo)。
不過(guò)，個(gè)人名下多車的，只要在車輛報(bào)廢之前，完成轉(zhuǎn)移登記即可，非營(yíng)運(yùn)車輛沒有強(qiáng)制報(bào)廢年限。允許向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余車輛，針對(duì)的是個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車。個(gè)人名下只有一輛車的，目前政策只允許轉(zhuǎn)移給配偶，且配偶需滿足名下無(wú)車、婚姻存續(xù)期滿一年的條件。
根據(jù)公安部機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)規(guī)定，對(duì)于車輛所有人，沒有年齡或者是否擁有駕照的限制條件。因此，如果未成年子女滿足“住所地在本市的個(gè)人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件，也可以接受車輛轉(zhuǎn)移登記。
焦點(diǎn)3 配置規(guī)則
家庭申請(qǐng)優(yōu)勢(shì)明顯高于個(gè)人
對(duì)于“無(wú)車家庭”參與搖號(hào)，不少輪候新能源指標(biāo)的個(gè)人申請(qǐng)者擔(dān)心，之前排隊(duì)會(huì)不會(huì)白排了？市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并非如此，家庭申請(qǐng)人積分由基礎(chǔ)積分和階梯（輪候）積分組成。正在輪候新能源小客車指標(biāo)的，按其最近一次開始輪候的時(shí)間距離家庭搖號(hào)申請(qǐng)年上一年12月31日，每滿一年加1分，以往參加搖號(hào)獲得的階梯數(shù)合并加分。
家庭新能源指標(biāo)和個(gè)人新能源指標(biāo)是兩個(gè)不同的“盤子”。在老的政策體系下，指標(biāo)總量、個(gè)人新能源指標(biāo)總量也都是每年根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整的。明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量仍為10萬(wàn)個(gè)，其中，普通指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)，新能源指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)。但是，具體配置比例還未發(fā)布，將按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會(huì)公布。
那么，積分很高的個(gè)人，會(huì)比搖號(hào)不久的家庭中簽率低嗎？這個(gè)問題要看具體情況。不過(guò)，家庭申請(qǐng)優(yōu)勢(shì)通常會(huì)明顯高于個(gè)人。截至目前，搖號(hào)最久的個(gè)人申請(qǐng)者已經(jīng)搖了77期，最高個(gè)人積分為13分。而如果是以家庭為單位申請(qǐng)，比較容易超過(guò)這個(gè)積分?jǐn)?shù)字。在今年一次性增發(fā)兩萬(wàn)個(gè)家庭新能源指標(biāo)申請(qǐng)中，家庭入圍分?jǐn)?shù)已經(jīng)達(dá)到72分。
還有市民關(guān)心，如果家庭申請(qǐng)者發(fā)生變化，比如婚姻關(guān)系變化或者家庭成員去世，是否需要重新申請(qǐng)計(jì)分？據(jù)介紹，申請(qǐng)有效期內(nèi)，如因出生或死亡導(dǎo)致家庭申請(qǐng)人人數(shù)增減但家庭主申請(qǐng)人未發(fā)生變化的，可以提出變更申請(qǐng)，不需要重新申請(qǐng)。如果出現(xiàn)婚姻關(guān)系變化，或者是調(diào)換家庭成員，則需要重新申請(qǐng)。變更申請(qǐng)和重新申請(qǐng)均隨下一次指標(biāo)配置進(jìn)行審核。通過(guò)審核后，家庭總積分重新計(jì)算。（記者 孫宏陽(yáng)）
