北京市開出“雙減藥方” 新學期將有這些新變化
8月17日，距離中小學校開學的日子越來越近，北京市舉行《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》新聞發(fā)布會，給新學期“怎么教、怎么學、怎么考”制定了一份詳細的“計劃表”。
隨著7月底中共中央辦公廳和國務院辦公廳共同發(fā)布“雙減”政策，這個暑假就變得和以往大不相同?！把a習班”停課了，作業(yè)變少了，卸除了滿滿的校外負擔，孩子們的空余時間該如何填補？校內(nèi)又如何解決家長們各方面的“剛需”？北京市診脈開方，家長和學生靜待新學期的新變化。
校內(nèi)：學會、學足、學好
北京市委教育工委副主任、新聞發(fā)言人李奕表示，“雙減”的核心是校內(nèi)校外同時發(fā)力，不僅要“治亂、減負、防風險”，更要“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”。在校內(nèi)服務提質(zhì)增效方面，從根本上滿足多樣化教育需求，確保學生在校內(nèi)學會、學足、學好。
此前，家長們選擇補習班最重要的兩大“剛需”，一個是“作業(yè)多、作業(yè)難，家長難輔導”，另一個就是“雙職工家庭課后三點半沒人接”。北京市針對這兩個主要矛盾逐個擊破：
——要求學校有效減輕學生過重作業(yè)負擔。包括統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量，加強作業(yè)設(shè)計指導，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，切實提高作業(yè)質(zhì)量和針對性。
——要求學校提高課后服務水平。包括整體規(guī)劃設(shè)計，豐富服務內(nèi)容，提供菜單式課后服務項目和內(nèi)容，供學生自愿選擇，切實增強課后服務的吸引力。
“學校要充分利用課后服務時間，指導學生完成作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類活動；還要拓寬服務渠道，引入社會優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用；做強做優(yōu)免費線上學習服務，完善線上公共教學平臺，打造雙師課堂?！崩钷热缡钦f。
校際差異的存在，優(yōu)質(zhì)教育資源的相對稀缺，讓“上名?！背蔀椤敖?jīng)濟上拼爹”“成績上拼娃”的頑瘴痼疾。針對這個現(xiàn)象，北京市開出的“藥方”直擊痛點，從招生、考試評價方式入手，措施有四條：一是擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例促進干部教師區(qū)域內(nèi)流動；二是規(guī)范教育教學秩序，小學一年級堅持“零起點”教學，學校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班；三是提高課堂教學質(zhì)量，提升學生在校學習效率；四是不斷深化高中招生考試方式改革，依據(jù)不同科目特點，完善考試和成績呈現(xiàn)形式，進一步提升中考命題質(zhì)量，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。
校外：規(guī)范、審批、從嚴
校外培訓曾經(jīng)的“無序競爭”猶在眼前。不少家長反映，自己報班源于“深深的焦慮感”。“你可以不來培訓，但是你的同學都來了”“不給孩子補課，掙多少錢都是不負責任”，當這些“刺眼”的廣告詞無孔不入的時候，“我只有繳械投降，為了孩子學習投資”。一位孩子就讀初二的北京家長給記者計算她的補課投入，從幼小銜接開始，已經(jīng)花去了20多萬元。
孩子累、家長也累。李奕表示，在深化校外培訓機構(gòu)治理方面，北京市開好的“藥方”如下：
——嚴格審批準入，不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)。對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記。
——嚴格控制學科類培訓時間，嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
——規(guī)范培訓服務行為，完善學科類培訓管理服務平臺，動態(tài)掌握學科類培訓的培訓內(nèi)容、培訓材料、教師資質(zhì)等信息。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。
——強化經(jīng)營活動監(jiān)管，落實將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理的要求，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。全面落實學科類校外培訓機構(gòu)預收費管理辦法。
——嚴禁資本化運作，嚴格落實中央有關(guān)要求,學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資。
——加強校外培訓廣告管理。
現(xiàn)在正值暑期，李奕向廣大家長承諾，市區(qū)兩級政府各部門加大巡查巡檢力度，對于違反規(guī)范時間的違規(guī)培訓，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。針對一部分家長擔心的培訓機構(gòu)“退費難”的現(xiàn)象，以及會不會“爆雷”的問題，李奕表示，市區(qū)兩級都設(shè)置了運轉(zhuǎn)高效的專班機制，及時了解關(guān)注企業(yè)動向，第一時間掌握重要情況，協(xié)調(diào)機構(gòu)妥善解決退費等問題，出臺預收費管理辦法，建設(shè)監(jiān)管平臺，做好風險防范。
“實際上，在風險問題的思考上，我們更多思考的是：經(jīng)過這么多的努力，通過‘雙減’的系列措施，是不是能夠最終實現(xiàn)高質(zhì)量教育體系的整體構(gòu)建，特別是實現(xiàn)立德樹人、五育并舉目標和效益的整體提升。如果不能達到這個目標，不能讓我們的孩子從中獲益，才是我們最大的風險?！崩钷雀嬖V記者。
新學期：教學、作業(yè)、輔導有新變化
李奕表示，“雙減”文件出臺之后的第一個學期，北京市將力爭讓廣大學生和家長感受到切實的變化?！安粌H僅是校外學科類培訓的減少，更是校內(nèi)的新變化、新氣象?！崩钷日f。
——同層次和學習狀況的學生，作業(yè)會更精煉，會有更多針對不同學生特點的“個性化”作業(yè)；課后三點半將更加豐富，不但有素質(zhì)教育的課程，還有課堂延伸輔導；一些初中學校還會開設(shè)晚自習；老師們的工作量和工作時間將會有更加合理的調(diào)配。
——更多老師跨校、跨學區(qū)流動，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務。經(jīng)過暑期的準備，很多優(yōu)秀校長、骨干教師、特級教師、正高級教師進行了區(qū)域內(nèi)的合理的流動。“新學期，您的孩子不管是在哪個學校，都可能會見到更多優(yōu)秀的老師，他們能提供給孩子更多更優(yōu)質(zhì)的課程和教育服務。”李奕說。
——孩子們不用每天放學或者周六日趕著去上各種學科類輔導班了，可以在校內(nèi)和小伙伴一起參與一些自己感興趣的社團、素質(zhì)類課程；在課后三點半到五點半的時間里，可以在老師的指導幫助下和同學間的討論中完成作業(yè)。
同時，北京市“雙減”政策也對學生和家長提出了一些新要求?！皩τ谕瑢W們來說，要加強體育鍛煉，防止自己變成小胖墩、小眼鏡；要幫助爸爸媽媽做一些力所能及的家務勞動；要多關(guān)注生活實際和各種事物，多閱讀思考，把學到的知識在實踐中應用起來。家長也要加強學習，當然不是說讓家長去學習學科知識，而是了解、研讀‘雙減’工作中，家長參與、家校聯(lián)動的內(nèi)容，家長應該怎樣從孩子的個性愛好出發(fā)，幫助孩子選擇適合的教輔材料、安排適合的活動，應該怎樣設(shè)計家庭教育才能既保護和發(fā)揮孩子的個性特長，又能補齊短板，家長還需要學會跟孩子溝通。要安排好孩子的居家生活，細心關(guān)注孩子的思想情緒變化，傾聽孩子心聲，做孩子的朋友，形成良好溝通互動模式。要指導孩子合理用好在家時間，督促孩子按時就寢，確保充足睡眠。希望在全社會的努力下，共同完成立德樹人的教育目標?！崩钷茸詈笳f。
?。ū緢蟊本?月17日電 本報記者 姚曉丹 董城）
