極端天氣頻發(fā)背后
8月16日晚,北京市海淀區(qū)出現(xiàn)局地強(qiáng)降雨,1小時(shí)累積降水量超過(guò)80毫米,一輛小汽車經(jīng)過(guò)旱河路鐵路橋下被困,車內(nèi)2人不幸遇難。目擊者稱,突降暴雨在短時(shí)間內(nèi)形成嚴(yán)重積水,現(xiàn)場(chǎng)有多輛車被淹過(guò)車頂,最深水位線接近兩米。而在幾天前,湖北省隨縣柳林鎮(zhèn)因極端強(qiáng)降雨造成21人遇難、4人失聯(lián)。
繼7月下旬河南特大暴雨之后,近期多地都面臨嚴(yán)重汛情風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)水利部預(yù)測(cè),8月中下旬黃河中游、海河部分水系、長(zhǎng)江上中游地區(qū)等多個(gè)流域可能發(fā)生超警洪水,臺(tái)風(fēng)降雨可能引發(fā)區(qū)域性暴雨洪水,防汛形勢(shì)不容樂觀。包括強(qiáng)降雨在內(nèi),今年的極端天氣頻發(fā)、成因復(fù)雜,其背景更是與氣候變化有關(guān),城市規(guī)劃和防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急體制等面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注。
1 多重因素共同作用造成極強(qiáng)降雨,持續(xù)、面廣、點(diǎn)強(qiáng)特征明顯,較常年同期相對(duì)異常
我國(guó)是一個(gè)多暴雨的國(guó)家,從熱帶和副熱帶海洋北上的夏季風(fēng),為中國(guó)大部地區(qū)輸送了充沛水汽。然而,當(dāng)前我國(guó)多地頻發(fā)的極端強(qiáng)降雨事件,在有氣象記錄以來(lái)也屬罕見。
湖北省隨縣政府8月13日發(fā)布通報(bào),11日21時(shí)至12日9時(shí),柳林鎮(zhèn)在12小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雨503毫米;12日4時(shí)至7時(shí)降雨量達(dá)373.7毫米,5時(shí)、6時(shí)連續(xù)兩個(gè)小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米。柳林鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三面環(huán)山,受災(zāi)時(shí)平均積水深度達(dá)3.5米,最深處達(dá)5米。雖然積水已經(jīng)退去,救援搶險(xiǎn)工作仍在緊張推進(jìn)。
這輪暴雨的規(guī)模超過(guò)很多人預(yù)期。8月11日16時(shí)至12日16時(shí),湖北全省有16個(gè)氣象監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)到特大暴雨,166個(gè)氣象監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)到大暴雨。湖北省氣象局也將重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),提醒加強(qiáng)防范持續(xù)降水造成中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害及城鄉(xiāng)內(nèi)澇,做好中小湖庫(kù)堰塘水雨情監(jiān)測(cè)及安全管理。
武漢中心氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員陳璇解釋稱,此次強(qiáng)降雨主要是受高空短波槽動(dòng)力影響,配合低層低渦以及邊界層的偏東急流穩(wěn)定維持,同時(shí)在地形的增幅作用下發(fā)生。
8月12日,中央氣象臺(tái)升級(jí)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警,預(yù)計(jì)12日至13日西南地區(qū)東部至長(zhǎng)江中下游地區(qū)降雨進(jìn)入最強(qiáng)階段,并將持續(xù)一周時(shí)間。
“從9日開始的本輪降雨過(guò)程與大氣環(huán)流調(diào)整有一定關(guān)系?!敝醒霘庀笈_(tái)首席預(yù)報(bào)員陳濤表示,目前副熱帶高壓位置較前期明顯偏南,副高邊緣暖濕氣流與中緯度冷空氣勢(shì)力相當(dāng),且持續(xù)交匯于長(zhǎng)江中下游地區(qū),天氣形勢(shì)特征與梅雨天氣存在相似之處。
冷暖空氣勢(shì)力相當(dāng)造成雨帶移動(dòng)緩慢,加上水汽充沛、對(duì)流不穩(wěn)定、能量足,局地短時(shí)強(qiáng)降雨特征明顯。陳濤認(rèn)為,局地站點(diǎn)出現(xiàn)極端性降雨,較常年同期相對(duì)異常。
7月20日前后,河南鄭州等地在三天的時(shí)間里下了以往一年的雨,就是異常強(qiáng)降雨事件的具體表現(xiàn)。
國(guó)家氣候中心副主任賈小龍認(rèn)為,東亞大氣環(huán)流異常協(xié)同作用是造成多地極端強(qiáng)降雨的直接原因?!敖谖魈窖蟾睙釒Ц邏浩珡?qiáng)偏北,西伸到中國(guó)華北東部和黃淮東部地區(qū),河南處于副高西邊緣,對(duì)流不穩(wěn)定能量充足。同時(shí)熱帶地區(qū)臺(tái)風(fēng)活動(dòng)進(jìn)入頻發(fā)期,加強(qiáng)了來(lái)自西北太平洋、南海和孟加拉灣的水汽輸送,為河南強(qiáng)降雨提供了充沛的水汽來(lái)源?!辟Z小龍說(shuō),偏強(qiáng)的西太平洋副熱帶高壓和中亞的大陸高壓使得大氣環(huán)流形勢(shì)穩(wěn)定,進(jìn)一步延長(zhǎng)了河南等地強(qiáng)降雨持續(xù)時(shí)間。
2 全球升溫必然導(dǎo)致降水增加,氣候變化是極端天氣不穩(wěn)定性加劇的根本原因
今年,無(wú)論是中國(guó)還是全球其他地方,極端天氣事件出現(xiàn)的頻次和強(qiáng)度都明顯增加。
在歐洲,德國(guó)、比利時(shí)等國(guó)家遭遇洪災(zāi),近200人遇難。在北美,罕見熱浪席卷美國(guó)和加拿大西部地區(qū),造成數(shù)百人死亡。目前,北美、歐洲多國(guó)仍在遭受野火侵害,就連常年被寒冷籠罩的一些地區(qū)也沒能躲過(guò)。在俄羅斯最寒冷地區(qū)之一、西伯利亞?wèn)|部的雅庫(kù)特,延續(xù)數(shù)周的野火已讓340萬(wàn)公頃的凍土層化為焦土。
很多外國(guó)專家將全球極端天氣頻發(fā)歸因?yàn)闅夂蜃兓?。“人類?duì)極端天氣并不陌生,但是氣候變化無(wú)疑增加了極端天氣的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度?!笔澜鐨庀蠼M織秘書長(zhǎng)彼得里·塔拉斯日前表示,在減緩氣候變化取得成效之前,極端天氣事件和自然災(zāi)害將越來(lái)越多。
“全球氣候變暖加劇了氣候系統(tǒng)不穩(wěn)定,是造成極端天氣事件頻發(fā)、強(qiáng)度增強(qiáng)的根本原因?!辟Z小龍也認(rèn)為,隨著氣候變暖,大氣層在飽和前可容納更多水汽,極端強(qiáng)降水發(fā)生的可能性增大。
天要下雨就需要積雨云,云是由水汽上升凝結(jié)而成的,而水蒸發(fā)成水汽需要受熱。也就是說(shuō),天氣越熱,積雨云就越多,雨也就越多。科學(xué)研究表明,地球平均氣溫每提升1℃,大氣中就會(huì)多7%的水汽。這些水汽在夏季會(huì)以雨的形式落回地面,在冬季則是以降雪的方式出現(xiàn),導(dǎo)致暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣發(fā)生。
中國(guó)氣象局8月4日舉行的新聞發(fā)布會(huì)公布了《中國(guó)氣候變化藍(lán)皮書(2021)》,稱氣候系統(tǒng)的綜合觀測(cè)和多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)表明,氣候系統(tǒng)變暖仍在持續(xù),極端天氣氣候事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。
據(jù)國(guó)家氣候中心副主任巢清塵介紹,《中國(guó)氣候變化藍(lán)皮書》年度報(bào)告自2011年起每年都會(huì)發(fā)布。藍(lán)皮書在編制過(guò)程中,使用了自然資源部、水利部、中國(guó)科學(xué)院等部門提供的大量觀測(cè)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
藍(lán)皮書指出,1951至2020年我國(guó)地表年平均氣溫呈顯著上升趨勢(shì),每10年升溫0.26攝氏度。與此同時(shí),1961至2020年我國(guó)平均年降水量呈增加趨勢(shì),平均每10年增加5.1毫米,江南東部、青藏高原中北部、新疆北部和西部降水增加趨勢(shì)尤為顯著。
“近20年是20世紀(jì)初以來(lái)最暖時(shí)期,1901年以來(lái)的10個(gè)最暖年份中,除1998年,其余9個(gè)均出現(xiàn)在21世紀(jì)?!背睬鍓m在解讀藍(lán)皮書時(shí)說(shuō),我國(guó)是全球氣候變化的敏感區(qū)和影響顯著區(qū),升溫速率明顯高于同期全球平均水平。
在當(dāng)前全球氣候變化背景下,所有極端天氣氣候事件發(fā)生的環(huán)境條件也都在發(fā)生不同程度的改變,所有的天氣系統(tǒng)和風(fēng)暴的位置、強(qiáng)度也在發(fā)生著變化。今年1月我國(guó)中東部出現(xiàn)的大范圍強(qiáng)寒潮天氣,當(dāng)前多地發(fā)生的特大暴雨,都屬于這種情況。中國(guó)氣象局新聞發(fā)言人、應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長(zhǎng)王志華表示,現(xiàn)在發(fā)生的破紀(jì)錄極端事件將會(huì)隨著氣候變暖成為經(jīng)常發(fā)生的事件,這是未來(lái)氣候的“新常態(tài)”。
3 全球海平面上升等一些變化不可逆,氣候危機(jī)或超出人類適應(yīng)能力
氣候變化影響一直是國(guó)際上的重點(diǎn)議題。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)8月9日發(fā)布的第六次評(píng)估報(bào)告《氣候變化2021:自然科學(xué)基礎(chǔ)》顯示,人類活動(dòng)正以前所未有,甚至是不可逆轉(zhuǎn)的方式改變著氣候。如果人類再不采取措施,未來(lái)幾十年內(nèi),全球所有地區(qū)的氣候變化都將加劇,極端的熱浪、干旱和強(qiáng)降雨事件將變得更加頻繁。
根據(jù)這份長(zhǎng)達(dá)3500頁(yè)的報(bào)告,人類活動(dòng)已導(dǎo)致全球氣溫比前工業(yè)時(shí)代上升了1攝氏度,如今正迅速逼近1.5攝氏度,后者正是《巴黎協(xié)定》制定的警戒線。即使全球碳排放量從今天開始大幅下降,氣溫增幅仍然會(huì)一路突破1.5攝氏度大關(guān),過(guò)段時(shí)間才會(huì)停止攀升轉(zhuǎn)為下行。
氣候數(shù)值的細(xì)微波動(dòng),都會(huì)對(duì)全世界造成重大影響。自上世紀(jì)50年代以來(lái),熱浪和暴雨變得越來(lái)越頻繁,強(qiáng)度也不斷突破極值,影響了歐洲、北美、非洲和亞洲大部分地區(qū)。過(guò)去每10年發(fā)生一次的干旱,現(xiàn)在增加了70%,而颶風(fēng)發(fā)生的次數(shù)增加了66%。
這次報(bào)告也提到,氣候變化帶來(lái)的一些影響也許是可逆的,譬如氣溫是可以降下來(lái)的。但也有一些變化千百年內(nèi)都是不可逆的,譬如海平面、北極海冰、凍土層、山地冰川、極地冰蓋等變化。
以海平面上升為例,海洋面積占全球的三分之二,全球氣溫升高后,水體也會(huì)膨脹,加上冰川冰蓋融化、凍土消融、季節(jié)性積雪減少,都會(huì)導(dǎo)致海平面持續(xù)上升。冰蓋融化很難再恢復(fù),因此海平面上升這類影響千百年之內(nèi)都是不可逆的。
參與報(bào)告撰寫的加拿大環(huán)境與氣候變化部教授張學(xué)斌在接受媒體采訪時(shí)表示,全球極端天氣事件增加的頻率和強(qiáng)度,可能會(huì)超出人類的適應(yīng)能力。
比如,過(guò)去每50年發(fā)生一次的極端熱浪,如今每10年就會(huì)發(fā)生一次;如果氣溫增幅達(dá)1.5攝氏度,10年周期會(huì)縮短為5年;如果氣溫增幅超過(guò)4攝氏度,那么,人類每15個(gè)月就會(huì)經(jīng)歷一次過(guò)去一輩子才經(jīng)歷一兩次的氣候噩夢(mèng)。
未來(lái)可怕的變化在于,極端事件可能不是單一發(fā)生,而是幾起同時(shí)發(fā)生,這會(huì)造成特殊的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致大部分地區(qū)的人類應(yīng)對(duì)更為困難。此外,面對(duì)極端天氣事件,不僅人類無(wú)法很快適應(yīng),生態(tài)系統(tǒng)可能也沒辦法很快適應(yīng),珊瑚礁大范圍死亡等最終將對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成損害。
張學(xué)斌認(rèn)為,碳排放每少一點(diǎn)點(diǎn)對(duì)于地球來(lái)說(shuō)都是有利的。如果人類能夠迅速地、大規(guī)模地減排,那么避免全球升溫過(guò)快、過(guò)高仍然是有可能的,因此國(guó)際社會(huì)立即采取行動(dòng)仍然非常必要。
4 防災(zāi)減災(zāi)要未雨綢繆,科學(xué)規(guī)劃韌性城市建設(shè)將成突破口
通過(guò)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和來(lái)應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī),是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)日益頻繁的極端天氣、減少其帶來(lái)的破壞,同樣是迫在眉睫的課題。
我國(guó)當(dāng)下的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警主要依賴于各類預(yù)報(bào)。一些專家認(rèn)為,除了進(jìn)一步細(xì)化地方預(yù)報(bào)、預(yù)警內(nèi)容,還可以實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)分級(jí)。對(duì)受災(zāi)可能性及應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備的防御措施進(jìn)行分級(jí),強(qiáng)化受災(zāi)中心地帶的防御機(jī)制,對(duì)預(yù)報(bào)范圍的邊緣地帶按影響大小安排不同的防御措施。如東南沿海地區(qū)在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前可安排水庫(kù)泄洪,東北地區(qū)則需加強(qiáng)城區(qū)排水系統(tǒng)故障的巡檢排查,在低洼地區(qū)填補(bǔ)沙袋等。此外,建立健全跨區(qū)域跨部門的緊急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,也有利于優(yōu)化整合應(yīng)急資源、形成防災(zāi)減災(zāi)合力,從而提升應(yīng)急效率。
在近期多地經(jīng)歷極端強(qiáng)降雨后,“韌性城市”也成為社會(huì)各界關(guān)注的熱詞。所謂韌性城市,指城市能夠憑自身的能力抵御災(zāi)害,減輕災(zāi)害損失,并合理地調(diào)配資源以從災(zāi)害中快速恢復(fù)過(guò)來(lái)?!笆奈濉币?guī)劃也專門提出“增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市”。
如何理解城市的韌性?在廈門大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院雙聘教授趙燕菁看來(lái),城市的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)不可能無(wú)限拔高,受到極端沖擊也不可能毫無(wú)影響,只要做到“彎而不斷”,最根本的生命線不崩潰,就能扛過(guò)來(lái)。就像人在休克時(shí),呼吸、血液、心跳還在,就會(huì)再次蘇醒。
面對(duì)洪澇災(zāi)害,維持城市運(yùn)轉(zhuǎn)最核心的是電力供應(yīng)和主干交通。沒有電,就意味著高層建筑會(huì)斷水、地下設(shè)施的抽水機(jī)也無(wú)法工作;主干道被淹,就失去了救援通道。趙燕菁告訴記者,現(xiàn)在很多城市是小區(qū)的水向道路排,其實(shí)應(yīng)該反過(guò)來(lái),道路的水流向小區(qū),小區(qū)的水流向綠地和蓄水湖?!皹O端天氣來(lái)得快、走得也快,有時(shí)候就淹那兩小時(shí),只要把最重要的保住?!壁w燕菁說(shuō),最重要的一定要先保住,按照輕重緩急次序去規(guī)劃,這才是城市韌性的體現(xiàn)。
趙燕菁曾在中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、廈門市規(guī)劃局、中國(guó)生態(tài)城市研究院等機(jī)構(gòu)任職,多次參加海綿城市規(guī)劃編制和評(píng)審。他注意到這些規(guī)劃從設(shè)計(jì)方案到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),很多是照搬發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。
比如,一場(chǎng)強(qiáng)降雨是在24小時(shí)內(nèi)均勻下完還是在短時(shí)間傾盆而下,對(duì)社會(huì)運(yùn)行、安全生產(chǎn)等各方面的沖擊完全不同。趙燕菁說(shuō),相對(duì)于大部分歐美國(guó)家,中國(guó)降水量不是特別大但具有短時(shí)集中特征,這就需要根據(jù)實(shí)際國(guó)情來(lái)規(guī)劃“海綿”標(biāo)準(zhǔn)。
隨著影響我國(guó)的極端天氣日趨增多,一系列防災(zāi)減災(zāi)措施也日趨優(yōu)化、完善?!皬某鞘幸?guī)劃的角度講,預(yù)防災(zāi)害必須在成本和防護(hù)對(duì)象價(jià)值之間去權(quán)衡?!壁w燕菁認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施的建造、維護(hù)和折舊都是投入,為了極端事件去造很多使用率很低的設(shè)施不切實(shí)際。事實(shí)上,防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)只能隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而提高。
如今的城市里,地鐵、隧道等地下隱蔽工程很多,不僅日常維護(hù)成本高,在洪澇災(zāi)害面前還非常脆弱。而廈門這樣的沿海城市平時(shí)地下水位就較高,建設(shè)了高架快速公交系統(tǒng)(BRT)反而對(duì)外依賴小,即便經(jīng)歷臺(tái)風(fēng)也展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。
趙燕菁表示,中國(guó)地域遼闊,南方沿海城市的解決方案未必適用于內(nèi)陸地區(qū)。古人在平原地區(qū)建城,城墻除了防御,也能發(fā)揮防洪作用?!耙偨Y(jié)我們已有的成功經(jīng)驗(yàn),借鑒古今中外防災(zāi)智慧,創(chuàng)造出一套適應(yīng)本地特點(diǎn)的防災(zāi)規(guī)劃?!?/p>
本報(bào)記者 姜永斌