如今的南太湖景色宜人，水質(zhì)優(yōu)良，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。很多人不了解的是，這個魚米之鄉(xiāng)也曾走過彎路，在二十多年前追趕GDP的路上，因未充分重視環(huán)境保護(hù)，付出過沉重代價。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)像是天平的兩端，搖擺不定，如何平衡？經(jīng)濟(jì)日報記者深入湖州探訪，從他們對南太湖的治理建設(shè)中尋找答案。

　　太湖，是中國五大淡水湖之一，連接江蘇蘇州、無錫、常州和浙江湖州。太湖南岸的湖州市，是我國唯一因太湖而得名的地級市。

　　夜晚的南太湖畔，50余公里的濱湖大道亮起來，貫通整條湖岸線。月亮酒店、龍之夢樂園、漁人碼頭……一路駛過，美景成畫。順著近二三十年的時間軸來看，太湖走過了艱辛的發(fā)展歷程，才取得今天既有“綠水青山”也有“金山銀山”的成果。經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益兼顧的方法在哪里？湖州市在長期的南太湖治理實踐中，書寫了自己的答案。

　　該不該沿著老路走下去

　　34歲的“漁三代”朱良榮，在南太湖畔租了一個15平方米的店面。大學(xué)畢業(yè)后，他選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在父輩的生意基礎(chǔ)上創(chuàng)立了“朱氏蟹業(yè)”品牌，一年銷售額就有300萬元，盈利60萬元。

　　朱良榮的爺爺朱洪洋，一生打魚，在船上住了近80年，是南太湖岸邊小梅村最老一輩的捕魚人?！吧蠠o片瓦、下無寸土，抓著甲板過日子?！敝炝紭s從小就見識了爺爺凌晨出湖捕魚的艱辛。

　　時間軸拉回到1996年。太湖岸邊建起“湖鮮街”，鼎盛時期設(shè)有24艘餐船3300個餐位，朱良榮的父親朱玉林便做起了“船餐”生意。隨著父親的生意日漸紅火，一家人的生活條件得以改善。入夜，“湖鮮街”迎來八方賓朋，年均客流量達(dá)20萬人次。

　　與客流量同步增多的，還有企業(yè)數(shù)量。一大批工業(yè)企業(yè)建在了太湖南岸，一時間，湖州這個曾有“蘇湖熟、天下足”之稱的魚米之鄉(xiāng)“村村點火、處處冒煙”。

　　這一切的變化還要回溯到1993年。這一年是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的一年。這一年，浙江GDP較1982年翻了兩番，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)市場的興起，使浙江900萬農(nóng)民擺脫土地的束縛，形成了“小商品、大市場”的格局。

　　也是在這一年，湖州GDP首破百億元，躋身全國為數(shù)不多的GDP超百億元城市行列。

　　然而，在一片歡欣鼓舞聲中，有人發(fā)現(xiàn)：太湖北岸的無錫、蘇州不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項指標(biāo)超過湖州，而且增長率與人均指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于湖州。若以GDP論英雄，湖州未及蘇南一個縣級市。

　　北有以外向型經(jīng)濟(jì)著稱的“蘇南模式”，南有民營經(jīng)濟(jì)活躍的“溫臺模式”，差異化競爭在長三角地區(qū)率先亮劍。一場解放思想大討論在南岸興起，“讓太湖不再‘傾斜’”成了湖州人的心結(jié)。

　　追趕需要速度，湖州開啟了“粗放奔跑”模式。機(jī)器的轟鳴聲帶動湖州GDP一路快趕：2003年GDP為488.97億元，2007年達(dá)895.94億元。青山變成礦山，工業(yè)廢水流入太湖，太湖藍(lán)藻爆發(fā)。那時的湖州，不僅“守著太湖沒水喝”，還因為滿目蘆葦和荒灘，沒有路通到這里，名曰“湖州”卻“不見湖”。

　　追趕，該尋找怎樣的路徑？這道難題困擾了湖州人十多年，該不該沿著老路走下去？

　　當(dāng)時，湖州對于南太湖是否要關(guān)停工廠搞旅游業(yè)，正舉棋不定?！瓣P(guān)停搬遷工廠需要大筆資金，更何況關(guān)了之后當(dāng)?shù)刎斦愂諘笫苡绊??！睍r任太湖旅游度假區(qū)管委會旅游發(fā)展局副局長李東民回憶說。

　　2006年，時任浙江省委書記習(xí)近平在湖州調(diào)研南太湖保護(hù)開發(fā)時指出，既要保護(hù)好生態(tài)，又要追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的雙贏。這堅定了南太湖走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路的決心。

　　南太湖，巨變由此開啟。

　　萬頃碧波再現(xiàn)夢里水鄉(xiāng)

　　太湖治理有多難？這里河流密如蛛網(wǎng)，流域面積50平方公里以上的河流有599條，1平方公里以上的湖泊127個。哪條河、哪個湖不達(dá)標(biāo)，都有可能影響太湖水質(zhì)。

　　治水千頭萬緒，湖州應(yīng)該怎么干？

　　痛定思痛，不破不立。一場鐵腕治污的生態(tài)“革命”席卷南太湖：投入6億元拆除“湖鮮街”；投入20多億元關(guān)閉太湖沿岸的水泥廠、印染廠等涉污企業(yè)；投入100億元力推清水入湖；在全國首創(chuàng)“四級河長制”，近萬名“河長”履職治水；騰出低效用地3.9萬畝……一系列措施，只為確?！耙汇逅胩?。

　　提到南太湖，不得不提河長制全民治水。德清縣鐘管鎮(zhèn)啟動“民間河長”競聘，長興縣在全國率先推出“河長制”，安吉縣西苕溪護(hù)水隊主動負(fù)責(zé)巡查西苕溪沿岸企業(yè)偷排等污染行為，湖州市農(nóng)村“家庭護(hù)水公約”實現(xiàn)全覆蓋。目前共有各類“民間河長”、河道志愿者2.52萬名，護(hù)水成為老百姓的行動自覺。

　　水岸同治，綜合發(fā)力，南太湖治污還做了很多。統(tǒng)籌推進(jìn)太湖水域、弁山山體、溇港濕地、森林資源和城鄉(xiāng)人居環(huán)境的整體保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)礦山整治和山體復(fù)綠，發(fā)布全國首個綠色礦山建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。實施“污水零直排”工程，全面清除太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖1000余畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)攔藻軟圍隔。落實太湖十年禁捕退捕政策，整體推動1600余戶太湖漁民上岸定居。

　　宋良良是這場行動的受益者之一。“過去捕魚，遇到刮風(fēng)下雨，不僅生命安全沒法保障，收入也不穩(wěn)定?！彼瘟剂颊f，實施漁民上岸工程后，自己的收入來源更有保障，通過參與當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)養(yǎng)殖合作社，收入也更加多元化。

　　治水非一日之功。集中式治理后，如何保障常態(tài)化治理？關(guān)鍵在長效機(jī)制。

　　湖州以改革破解發(fā)展難題、培育創(chuàng)新動力、厚植趕超優(yōu)勢。探索形成的“五未”土地處置+“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，在全國推廣；首創(chuàng)的“能源碳效碼”實施企業(yè)能耗動態(tài)監(jiān)測跟蹤，推動實現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”；深化國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，先后取得30余項全國率先或試點成果。

　　從人進(jìn)湖退到湖進(jìn)人退，南太湖萬頃碧波再現(xiàn)夢里水鄉(xiāng)。截至2020年，從湖州進(jìn)入太湖的河流斷面水質(zhì)連續(xù)13年保持Ⅲ類以上，湖州市地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。

　　“治理南太湖，需要先治水；水治理好了，才能更好地開發(fā)南太湖?！焙菔形瘯浲蹙V表示。過去5年，湖州通過項目聯(lián)審機(jī)制，累計否決了650多個不符合環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目，涉及投資800多億元。

　　如今南太湖優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為無可替代的發(fā)展優(yōu)勢。

　　2015年，湖州太湖旅游度假區(qū)被命名為國家級旅游度假區(qū)。湖州也成為全國地級市中首個生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。2016年，亞洲最大的旅游綜合體太湖龍之夢樂園項目落戶長興圖影旅游度假區(qū)。2019年，湖州南太湖新區(qū)成立，成為浙江省四大新區(qū)之一。2020年，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會在湖州召開，滬蘇湖高鐵動工興建。

　　15年久久為功，昔日太湖岸邊“傾斜”的湖州成了長三角的一匹黑馬。

　　扭轉(zhuǎn)“傾斜”的最佳平衡手

　　一場綜合性的生態(tài)保護(hù)“革命”，喚回了綠水青山。湖州人開始思考，如何在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)建設(shè)濱湖城市？

　　湖州上下形成共識：不僅是南太湖，整個湖州都肩負(fù)著踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重任，不僅要在保護(hù)治理上主動擔(dān)當(dāng)，更要在綠色發(fā)展上，闖出新路。

　　隨著原生態(tài)的太湖牌越打越響，一大批項目集聚太湖南岸。2020年，僅龍之夢樂園就帶來了700萬人次的游客。

　　曾經(jīng)荒涼的濱湖區(qū)域，日漸成為水與岸、業(yè)與城、古與今交相輝映的南太湖“外灘”。

　　從“月亮酒店”驅(qū)車向北，進(jìn)入湖州影視城，恍若穿越到了上世紀(jì)的老上海。

　　這里曾是湖州國有造紙企業(yè)，時代變遷，這里只剩下銹跡斑斑的廠區(qū)。幾年前，上海一家投資公司看中了南太湖的發(fā)展?jié)摿?，累計投資數(shù)十億元，在廢墟之上建起了湖州影視城。如今，影視城年接待影視劇組拍攝約100部，電影《八佰》，電視劇《覺醒年代》《樓外樓》《那年花開月正圓》等均在基地取景，景區(qū)年游客量超38萬人次。

　　“取舍”之間，綠色成為扭轉(zhuǎn)“傾斜”的最佳平衡手。湖州的綠色發(fā)展再一次按下“加速鍵”。

　　位于吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的義皋村，飯店業(yè)主李建林的生意越做越紅火。他說：“現(xiàn)在已經(jīng)沒有淡旺季之分，上午10點過后，店里基本就找不到空桌嘍！”

　　義皋村第一書記薄國欣介紹，義皋被譽為“千年古村”，是南太湖沿岸地區(qū)傳統(tǒng)民居和歷史遺存分布最為集中、保存最為完整的村莊之一。為了經(jīng)營這份“綠色資本”，村民抱團(tuán)成立了農(nóng)旅發(fā)展有限公司，去年實現(xiàn)收入390萬元，人均分紅超過3.9萬元。

　　將視線從太湖岸線轉(zhuǎn)移至偏遠(yuǎn)山區(qū)，同樣生機(jī)盎然。

　　安吉縣天子湖鎮(zhèn)受榮村的“天空之城”景區(qū)很受游客青睞。該村依托項目激活山水壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民增收致富，去年村集體經(jīng)營性收入達(dá)到80余萬元。

　　連綿竹海間，全長近2公里的高空玻璃漂流蜿蜒盤旋，游客乘坐皮筏逐流而下。這是安吉田園魯家景區(qū)新上線的網(wǎng)紅旅游項目。魯家村采用“公司+村+家庭農(nóng)場”的經(jīng)營方式，讓村民“拿租金、掙薪金、分股金”。十年來，村集體資產(chǎn)從不足30萬元增至近2.9億元，農(nóng)民人均純收入由1.47萬元增至4.71萬元。

　　太湖南岸，綠色高地聲名遠(yuǎn)播。

　　在近日公布的“2021年全國縣域旅游綜合實力百強(qiáng)縣”名單上，湖州安吉縣、長興縣、德清縣全部進(jìn)入前十，安吉縣更是連續(xù)三年位居全國榜首。

　　產(chǎn)業(yè)綠、生態(tài)美、百姓富，綠色均衡的發(fā)展模式，讓南太湖的腳步更加穩(wěn)健。

　　2020年，湖州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2006年的4.22倍；旅游經(jīng)濟(jì)總收入1284.62億元，成為湖州市首個突破千億產(chǎn)值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；城鄉(xiāng)居民收入比縮至1.66∶1，是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)之一。（經(jīng)濟(jì)日報記者 黃平）