在一座雪季長達半年的城市，如何高效清雪考驗著城市管理能力。新疆烏魯木齊探索出“即下即清、雪停路凈”的清雪模式，在北方城市中開了先河。簡短8字，實踐起來卻充滿挑戰(zhàn)。“雪停路凈”究竟是怎么做到的？烏魯木齊的清雪速度為何能這么快？應對冬季降雪，還有哪些難點待解？

　　在新疆烏魯木齊，每年的雪季從10月中旬開始，一直持續(xù)到來年4月。曾經，下雪是市民冬季里最“鬧心”的事，一到雪天，車輛寸步難行。如今，行走在冬季的烏魯木齊，很多市民有一個共同感受：雪天出行不再難。

　　“有時一覺醒來，仿佛昨天夜里沒下過雪?！笔忻窭顫嵾@樣形容如今烏魯木齊的清雪速度。近年來，烏魯木齊高效、快捷的機械化清雪也在各大社交平臺上得到網友點贊。這一切，都歸功于烏魯木齊實行的“即下即清、雪停路凈”清雪模式，短短8個字，囊括了一套完善機制，一種創(chuàng)新模式。

　　烏魯木齊清雪速度為何這么快？“即下即清、雪停路凈”的清雪模式究竟是如何運作的？各部門間的指揮、調配又是怎樣進行的？進入雪季后，記者深入烏魯木齊大街小巷，跟隨清雪隊伍實地了解高效清雪如何開展。

　　由停雪即掃到“雪停路凈”

　　“過去清雪是全員上陣掃雪，現在則以機械化清雪為主?！睘豸斈君R市城市公共設施應急搶險中心（市環(huán)衛(wèi)特種作業(yè)中心）安全技術辦公室主管趙杰說。

　　在過去，由于冬季清雪沒有專業(yè)隊伍和機械，每逢雪天，烏魯木齊交通出行就會受到嚴重影響。上世紀80年代，烏魯木齊學習哈爾濱的清雪經驗，動員群眾上街掃雪，“下雪就是通知、雪停就是命令”就是在那時提出的。

　　“雪停以后，烏魯木齊全市道路要封閉兩個小時，除了公交車，其他社會車輛禁止通行?！遍_了9年出租車的麻學輝師傅回憶道，為了清雪，所有人都會放下手頭的工作，拿起鐵鍬、掃帚、推雪板出去掃雪。直到2000年左右，烏魯木齊市政府開始陸續(xù)購置清雪機械設備，現代化的清雪機械才逐漸利用起來。即便如此，烏魯木齊清雪仍以人工清雪為主，機械清雪為輔。

　　隨著城市發(fā)展，主干道路不斷增多，“下雪就是通知、雪停就是命令”的清雪模式已跟不上時代的步伐。

　　為了暢通道路，方便居民出行，烏魯木齊市不斷探索清雪模式，2011年冬季，機械化清雪開始占據主導，“即下即清、雪停路凈”的清雪模式也在這時被提出，并在北方城市中開創(chuàng)了先河。

　　這種創(chuàng)新的清雪模式，和以往相比有何不同？“往年，烏魯木齊市采用大型機械掃雪時，首先會在路面撒布融雪劑，雪停后，用機械車輛將積雪清推到路邊，再由拉雪車將積雪拉運出城。”趙杰說，2011年提出“即下即清、雪停路凈”的清雪模式后，從下雪就開始清雪，邊清邊運。

　　除了清雪流程上有調整外，“即下即清、雪停路凈”模式也有一套新的冰雪清除標準。烏魯木齊市城市管理局（行政執(zhí)法局）環(huán)境衛(wèi)生管理科科長張義斌介紹，首先，要做到BRT專線道路、“田”字形高架、河灘快速路、主干道邊下邊掃邊清、循環(huán)作業(yè)；其次，次干道要當天掃、當天清，支路巷道要當天掃、兩日清?！皩嵤C械化清推冰雪路段，由人工配合清邊、清除、清運積雪，清掃后，路面應達到‘露地面、見行道線、無殘留冰雪’，機動車道、人行道、路口、道路轉盤和門前廣場等公共區(qū)域內也不能堆放積雪，必須全部清運出市區(qū)。”張義斌說。

　　機制創(chuàng)新背后也有硬件升級做支撐。2011年起，烏魯木齊加強了冬季清雪力量和隊伍建設，尤其在機械設備的購置上投入力度最大，陸續(xù)在兩年內投入超8億元購買清雪設備。

　　如今，“即下即清、雪停路凈”已成為烏魯木齊雪季常態(tài)，2100余輛（臺）清雪設備、3000多名機械操作手、1.7萬余名環(huán)衛(wèi)工人編組分片劃定責任區(qū)，精細化的作業(yè)流程有章可依?！艾F在烏魯木齊的清雪速度是真的快，下雪后不到24小時，路上基本就沒積雪了。”麻學輝說，在路上這幾年，城市清雪的變化他深有體會。

　　“冬季清雪難度系數特別大，因此每一場雪我們都做好了‘打硬仗’的準備?！睆埩x斌說，如今，通過環(huán)衛(wèi)工人、清運隊員協(xié)同奮戰(zhàn)、連續(xù)作業(yè)，充分發(fā)揮人機結合優(yōu)勢，清雪得以高效進行，市民安全出行和道路暢通也有了保障。

　　人機結合事半功倍

　　截至目前，烏魯木齊有7380余萬平方米冰雪清除面積，百余處易打滑點，清雪工作難度不小。如何在短時間內高效清雪？一套完整嚴格的清雪機械編組流程，科學的人機結合，讓清雪事半功倍。

　　2021年11月27日，烏魯木齊迎來入冬后首場暴雪。僑銀城市管理股份有限公司烏魯木齊分公司總經理祝曉斌帶領的一支專業(yè)清雪保潔隊伍在三屯碑高架上忙碌著。

　　由于首場暴雪持續(xù)時間長，在高架橋引橋、坡道、匝道等路段形成了冰層，給清雪工作帶來不小的困難。如何完成“即下即清、雪停路凈”的任務？

　　“我們的77臺清雪車輛全部上路，按照規(guī)定的清掃范圍和作業(yè)方式循環(huán)作業(yè)?！弊员笳f，“7輛車為一個編組，呈梯形編隊，掃雪車和清雪車協(xié)同完成清推作業(yè)?！杯h(huán)衛(wèi)部門還專門放置了防滑物資，并安排機械車輛循環(huán)作業(yè)。環(huán)衛(wèi)工人將清掃至路邊的積雪輔助打堆，通過先機械、后人工的方式將積雪拉運出城。

　　快速路作為烏魯木齊城市交通大動脈，一直是清雪工作的重中之重。烏魯木齊市城市公共設施應急搶險中心（市環(huán)衛(wèi)特種作業(yè)中心）負責烏魯木齊城市快速路近550萬平方米的道路清雪任務。該中心副主任王滌說，高速路是烏魯木齊車流量最大的區(qū)域，按照“即下即清、雪停路凈”的要求，他們細分了責任路段。

　　不同的道路狀況和雪量，清雪機械的編組流程也不盡相同。科學精細的人機結合作業(yè)，考驗的是城市治理的“繡花針”功夫。

　　王滌告訴記者，根據道路寬度和雪量的不同，他們編排了21個主道作業(yè)組和27個匝道作業(yè)組。其中，主道7到9輛車為一組，匝道2到3輛車為一組?！氨热缥⒌叫⊙r，清雪作業(yè)以前掃車為主，采用梯形編隊模式，把積雪統(tǒng)一推至路邊右側。而當遇到大雪，就得用前推中刀車在前、前掃中刀車在后的梯形編隊形式。這樣做的好處是既能推雪又能掃雪，高效快捷。除雪之后，還需要由裝雪車、鏟車、翻斗車、保潔員負責清運。在匝道作業(yè)時，還會用到‘山貓清雪車’進行清理，避免留下死角?！蓖鯗煺f。

　　“即下即清”后，“雪停路凈”成了清雪目標。路面清雪除冰只是清雪作業(yè)的第一步，如何及時將路邊堆雪清運出城也是一大難點。

　　在冬季雪后的烏魯木齊街道，總能看見一對好“搭檔”——拋雪機和跟在它之后的翻斗車配合完成清雪。在沙依巴克區(qū)，有20余年清雪工作經驗的拋雪機司機張杰告訴記者，駕駛拋雪機非常需要技巧，需要兩人配合才能完成?！耙粋€人駕駛車輛，另一人則要把握拋雪筒的方向，才能將積雪準確地拋到翻斗車中?！睆埥苷f，以前，清雪需要花費至少一周時間，現在機械和人力配合，最快一天就能完成。

　　沙依巴克區(qū)城市管理局（行政執(zhí)法局）環(huán)衛(wèi)清運隊冰雪清運科負責人任學忠介紹，沙依巴克區(qū)有8條主干道，由87輛清雪設備、120名清雪人員保障清雪作業(yè)。“為了保證清雪順利進行，我們會根據雪量提前制定清雪方案，設置清雪編組。清雪時，還要求環(huán)衛(wèi)工人‘挑溝’，即在路邊堆雪的區(qū)域和路沿石之間留出30厘米的溝，方便拋雪機作業(yè)?！比螌W忠說。

　　為了方便清雪，烏魯木齊在各個區(qū)（縣）就近設置了臨時集雪點，以便城市道路積雪更快速地運往最近的集雪點?！皟H沙依巴克區(qū)今年就設置了4個臨時集雪點，大大節(jié)約了清雪的時間成本，最快一趟來回只需半小時左右?！比螌W忠感慨。目前，烏魯木齊市共有集雪場超60個，其中40個為臨時集雪場。

　　如今，從城市主次干道到背街小巷，從小區(qū)道路到鄉(xiāng)村院落，烏魯木齊將清雪除冰工作延伸到了城市的各個角落?！笆忻竦恼J可就是我們最大的成績?！边@是采訪清雪工作人員時，記者聽到最多的話。

　　科學應對打好主動仗

　　相較于過去的“被動迎雪”，如今烏魯木齊應對降雪更加主動，也更為科學。

　　雪季前為做好充分準備，幾年間，烏魯木齊市從人員演練到設備檢修，應急管理能力不斷提升，從統(tǒng)一指揮到各部門協(xié)調配合，部門間責任劃分日漸清晰，應對冬季降雪越來越精細化。

　　2021年11月1日，為保障冬季清雪工作順利進行，烏魯木齊市各個區(qū)（縣）環(huán)衛(wèi)清運隊組織開展了冬季清雪實戰(zhàn)演練，備戰(zhàn)冬季清雪工作。

　　水磨溝區(qū)城市管理局（行政執(zhí)法局）環(huán)衛(wèi)清運隊綜合應急科科長佘在其介紹，近年來，每一年第一場雪來臨前，水磨溝區(qū)都會讓新聘用的清雪車駕駛員上路。“主要是讓他們熟悉市區(qū)路況和清雪設備，提高團隊協(xié)作能力?！辟茉谄湔f。

　　除了清雪演練，各部門也為冬季清雪提前做足了準備。2021年4月，烏魯木齊市城市快速路管理中心就開始對清雪車輛進行保養(yǎng)，進入10月后，還對車輛按時進行檢查，確保每臺設備都能按時上路、正常運行。

　　從2021年7月起，天山區(qū)除了對清雪設備進行維護外，雪天來臨前，還在堿泉街、大灣北路、躍進街等10余處斜陡坡路段放置防滑物。烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）則在維護保養(yǎng)清雪機械之外，對清雪作業(yè)人員進行安全生產和業(yè)務培訓。

　　拋雪機售后服務工程師田峰泉告訴記者，為了更快、更好地完成清雪作業(yè)，每年10月，他負責的約60臺拋雪機都會進行保養(yǎng)。此外，每年還會對駕駛人員進行專門的設備使用培訓，保證清雪作業(yè)順利進行。“每到雪天開展清雪作業(yè)時，我都會在各處查看機械操作情況，同時對緊急故障進行支援?！碧锓迦f。

　　高效的清雪作業(yè)，離不開科學的指揮調度和精細化管理。近年來，烏魯木齊市成立了由市長擔任總指揮的冬季冰雪清除指揮部，負責全市的冰雪清除工作。指揮部下設清雪指揮辦公室，負責收集氣象預警和雪情監(jiān)測信息，向各成員單位下達清雪指令、核實指令落實情況。同時，對不配合、不落實清雪任務的責任單位和責任人進行處罰。

　　清雪指揮辦公室相關負責人介紹，指揮部劃分了各部門責任分工，指揮流程根據作業(yè)時間分為雪前、雪中、雪后，根據氣象信息和雪情監(jiān)測信息做出四級響應預案，還會根據現場情況隨時調整清雪方案。

　　日前，為進一步做好冬季城市道路冰雪清除工作，烏魯木齊市城市管理局（行政執(zhí)法局）出臺了2022年冰雪清除清運督查檢查工作安排，對照城市精細化管理包聯(lián)責任劃分，城市道路冰雪清除清運督查檢查工作實行局領導、機關科室、屬二級單位包聯(lián)區(qū)的形式劃分責任區(qū)域，做好降雪前、降雪中、雪停后的督查檢查工作，對每場雪的評價得分情況進行排名通報，評價結果納入城市精細化考核范疇。記者 耿丹丹