□ 住房城鄉(xiāng)建設部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)通知，要求城中村改造政策支持范圍從最初的35個超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬人以上的大城市，進一步擴大到近300個地級及以上城市。

　　□ 以貨幣化安置方式推進城中村改造有利于消化存量商品房。城中村改造帶來剛性購房需求見效快，將為當前房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供重要支撐。

　　住房城鄉(xiāng)建設部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署各地加快落實增量政策措施要求，進一步做好城中村改造工作，推動符合條件的項目盡快啟動實施。按照通知要求，城中村改造政策支持范圍從最初的35個超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬人以上的大城市，進一步擴大到近300個地級及以上城市。

　　此前，住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，將打出“四個取消、四個降低、兩個增加”的政策“組合拳”，其中一個“增加”就是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。本次通知印發(fā)后，這項增量政策將加速落地。

　　通知明確，地級城市資金能平衡、征收補償方案成熟的項目，均可納入政策支持范圍。這些城市符合條件的城中村改造項目均可以獲得相關政策支持，如納入地方政府專項債券支持范圍，開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)提供城中村改造專項借款，適用有關稅費優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)銀行按照市場化、法治化原則提供城中村改造貸款等，確保項目順利推進。

　　根據(jù)通知要求，各地將推進城中村改造貨幣化安置，并將城中村改造作為城市更新的重要內(nèi)容有力有序有效推進。通知強調(diào)，各地要結(jié)合當?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢，統(tǒng)籌考慮商品房的存量和增量，從實際出發(fā)，穩(wěn)妥推進城中村改造貨幣化安置，城市危舊房改造可參照執(zhí)行。通知要求，各地要落實好城中村改造財稅、土地、金融等支持政策，嚴格落實“一項目兩方案”，即每個項目都要制定完備的征收補償方案、資金平衡方案等，這樣既能避免新增地方政府債務風險，又能確保征收工作順利推進、切實維護群眾合法權(quán)益，推動各項支持政策盡快落地見效。這將充分釋放我國新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力，形成新的經(jīng)濟增長點。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院住房與住區(qū)研究所所長盧華翔認為，以貨幣化安置方式推進城中村改造有利于消化存量商品房。從以往經(jīng)驗看，城中村改造帶來剛性購房需求見效快，將為當前房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供重要支撐。上海交通大學住房與城鄉(xiāng)建設研究中心主任陳杰認為，積極推進城中村改造，從長遠看，可以為實現(xiàn)民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和社會安全的協(xié)同增進打下牢固基礎，是各城市提升吸引力和增強競爭力的重要基礎；在當下，也可以直接起到穩(wěn)定居民預期、激發(fā)消費潛力、填補投資缺口、平滑經(jīng)濟周期的多重功效。

　　浙江工業(yè)大學中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬建議，實施城中村改造，一個重要的原則是要先謀后動、動則必快、動則必成。這次通知要求各地要嚴格落實“一項目兩方案”，確保條件成熟的項目啟動實施，有效避免項目和債務風險，切實維護居民的合法權(quán)益。（經(jīng)濟日報記者 亢 舒）