一刻鐘，也就是15分鐘。它作為一個(gè)時(shí)間尺度，如今還能衡量生活的便捷度與幸福感。近日，商務(wù)部等11部門發(fā)文確定了全國首批30個(gè)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)，上海市長(zhǎng)寧區(qū)和普陀區(qū)均入選。
2018年1月份發(fā)布的《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》在全國率先提出打造“15分鐘社區(qū)生活圈”。如今上海的社區(qū)生活圈配套愈加完善，功能日益豐富。
“15分鐘社區(qū)生活圈”讓我們最直接聯(lián)想到的是便利，但上海的探索遠(yuǎn)不止這些。
“15分鐘社區(qū)生活圈”，這個(gè)圈有多大？大概3平方公里。這個(gè)圈里有多少人？常住人口大約5萬到10萬人。這個(gè)圈用來干啥？要在附近居民15分鐘步行可達(dá)范圍內(nèi)，配備生活所需的基本服務(wù)功能與公共活動(dòng)空間。
城市空間是美好生活的載體。上海在全國率先提出打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，讓大家第一次對(duì)便捷生活圈的時(shí)間、空間及功能有了清晰認(rèn)知。如今，在上海的社區(qū)生活圈內(nèi)，居民不僅能方便快捷地解決衣食住行等基本生活需求，還能輕松辦理醫(yī)療社保、養(yǎng)老服務(wù)等民生剛需，更能在生活圈內(nèi)找到休閑、文化、藝術(shù)、體育等配套設(shè)施，生活內(nèi)容多姿多彩，生活品質(zhì)節(jié)節(jié)攀升。
“社區(qū)是城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活和治理的基本單元，是服務(wù)市民和基層治理的‘最后一公里’。從人的生理機(jī)能和生活規(guī)律來看，社區(qū)中步行15分鐘以內(nèi)的空間范圍，可以基本滿足群眾日常生活的各種需求?！痹诮找浴?5分鐘社區(qū)生活圈——人民城市”為主題的2021上海城市空間藝術(shù)季上，上海市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)徐毅松講述了近年來上海在“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)中的實(shí)踐和心得，一個(gè)個(gè)本地化的解決方案，構(gòu)建出一個(gè)個(gè)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”的社區(qū)生命共同體。
第一座“高線公園”
作為上?！?5分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)成果的集中展示，今年的上海城市空間藝術(shù)季與往年不同，它借由藝術(shù)季品牌向全國和世界介紹上海社區(qū)生活圈的經(jīng)驗(yàn)，讓藝術(shù)季平臺(tái)成為推動(dòng)“人民城市”建設(shè)的更大舞臺(tái)。上海期待以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市乃至全國開展實(shí)踐，并以大型文化活動(dòng)為觸媒，激發(fā)社區(qū)發(fā)展活力。
1個(gè)主題演繹展區(qū)、2個(gè)重點(diǎn)樣本社區(qū)以及18個(gè)體驗(yàn)社區(qū)，構(gòu)成了2021上海城市空間藝術(shù)季的活動(dòng)框架。來到藝術(shù)季重點(diǎn)樣本社區(qū)——普陀區(qū)曹楊社區(qū)，行至蘭溪路口，一座剛剛啟用的名為百禧公園的“高線公園”絕對(duì)會(huì)吸引你的目光。
有人說，“高線公園”是國際化大都市的標(biāo)配，如首爾、紐約等地都有這樣的街區(qū)花園。通過對(duì)城市局部老舊空間的改造，建起一座線形的“空中花園”，兼顧美觀的同時(shí)最大限度利用并不富裕的剩余空間，這成了近年來國際化大都市探索城市空間利用的一條重要路徑。
事實(shí)上，作為我國第一個(gè)以現(xiàn)代“鄰里單位”規(guī)劃理論完整建造起來的大型居住區(qū)，曹楊社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)具備先進(jìn)性和超前性?！霸?021上海城市空間藝術(shù)季期間，曹楊社區(qū)的序廳展場(chǎng)就設(shè)在百禧公園。”上海市普陀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張玉鑫表示，百禧公園在改造前是運(yùn)營了近10年的曹楊鐵路綜合市場(chǎng)，雖然曾經(jīng)為群眾提供了生活便利，但隨著曹楊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的不斷豐富，這樣一個(gè)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)無法滿足人們追求高品質(zhì)生活的需求，閑置的市場(chǎng)也失去了鄰里交流的空間屬性。于是，市場(chǎng)于2019年正式關(guān)停改造、華麗轉(zhuǎn)身，如今成了上海第一座“高線公園”。這個(gè)公園讓大家又多了一個(gè)好去處，可以滿足散步、打球、休息、觀景等休閑需求。路過的市民對(duì)百禧公園交口稱贊。
為了打造“高線公園”，普陀區(qū)充分聽取群眾需求，廣泛征集意見。如今，百禧公園雖然剛開張不久，二層的“云上走廊”已是人來人往，一層的籃球場(chǎng)也打起了比賽，負(fù)一層的空間則辦起了各式各樣的展覽……
在百禧公園中段蘭溪路北入口處，記者還發(fā)現(xiàn)了百禧驛站。這座驛站原為鐵路市場(chǎng)用房，經(jīng)過改造后成為頗具特色的“歇腳站”。在上海城市空間藝術(shù)季期間，驛站在提供咖啡、簡(jiǎn)餐等服務(wù)的同時(shí)，還邀請(qǐng)美食家、藝術(shù)家、主持人等在此開展餐桌禮儀、花草藝術(shù)、旗袍文化、兒童演講等主題活動(dòng)。藝術(shù)季后，驛站將作為社區(qū)服務(wù)點(diǎn)繼續(xù)運(yùn)營，為前往百禧公園游覽的參觀者和社區(qū)居民提供室內(nèi)休憩空間。
曹楊社區(qū)讓我們看到老社區(qū)在空間改造后的新潛力。改造項(xiàng)目為居民15分鐘的動(dòng)線上增添了更多生活節(jié)點(diǎn)，彌補(bǔ)了公共活動(dòng)與休憩空間的缺失，打造有溫度的生活場(chǎng)所和獨(dú)具特色的公共空間，讓“15分鐘社區(qū)生活圈”的內(nèi)容更加豐富。
能“搞定一切”的昌平路
上海每個(gè)街道都有各自的人口、環(huán)境等特點(diǎn)，很多街道都因地制宜在服務(wù)半徑內(nèi)構(gòu)建屬于自己的“15分鐘社區(qū)生活圈”。其中江寧路街道就選取了“集中”的方式。
位于靜安區(qū)江寧路街道昌平路710號(hào)的“靜·鄰一家”江寧路街道社區(qū)黨群服務(wù)中心，如今是附近居民“15分鐘社區(qū)生活圈”的“據(jù)點(diǎn)”。在這座7層樓、占地3800多平方米的社區(qū)黨群服務(wù)綜合體里，集合了黨建、黨群、文化、精神文明等公共服務(wù)功能，平日里的生活事項(xiàng)咨詢受理等綜合業(yè)務(wù)也都能在這辦理。
在“靜·鄰一家”二樓圖書館，80歲的邱先生正在看報(bào)，自從有了這個(gè)圖書館，來這里讀書看報(bào)成了他每天最重要的活動(dòng)?！懊刻觳叫?分鐘就能走到這里，圖書館的環(huán)境好服務(wù)也好，有時(shí)家人還帶著孫子來這里參加讀書活動(dòng)?！?/p>
這座街道圖書館雖然規(guī)模不算大，卻花了不少心思。尤其是館內(nèi)的自動(dòng)借還書系統(tǒng)，在上海市智能化圖書管理系統(tǒng)中名列前茅?！拔覀冞@里每本書都有兩個(gè)標(biāo)簽，一個(gè)是上海圖書館制定的索書號(hào)，另一個(gè)是我們自己制定的電子標(biāo)簽。通過電子標(biāo)簽，我們可以用一輛智能書車把書精確還到書架上。”江寧路街道圖書館負(fù)責(zé)人朱宇翔表示，智能還書系統(tǒng)不僅提升了街道圖書館的服務(wù)效能，還吸引了更多市民將閱讀作為生活圈中的重要內(nèi)容。“街道的智能圖書館以及兒童閱讀區(qū)備受附近居民的喜愛，每到周末，這里人氣都非常高。”朱宇翔說。
“街道以‘靜·鄰一家’作為構(gòu)建‘15分鐘社區(qū)生活圈’的核心點(diǎn)，優(yōu)化公共服務(wù)站點(diǎn)布局，在昌平路上整合黨建群建、事務(wù)辦理、日間照料、文化休閑、親子活動(dòng)等公共服務(wù)資源，打造15分鐘可達(dá)的‘家門口’服務(wù)圈?！苯瓕幝方值傈h工委副書記朱鳳介紹，江寧路街道面積1.84平方公里，擁有7萬多人口、16個(gè)居民區(qū)，這在上海中心城區(qū)中屬于人口密集街道，不過街道居民生活半徑相對(duì)集中，并且基本都能在15分鐘之內(nèi)步行到昌平路，因此在這條路上“集中式”布局一條生活服務(wù)、政務(wù)服務(wù)“中心帶”成為街道構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈的落腳點(diǎn)。
“靜·鄰一家”的對(duì)面就是江寧路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，也是上海市第一批、靜安區(qū)第一家實(shí)行“全市通辦”“全年無休”的服務(wù)點(diǎn)，承接200項(xiàng)事務(wù)受理，年均受理量達(dá)15萬件。記者來到該中心時(shí)，正好碰上留學(xué)回來的張思雨在辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，曾經(jīng)繁瑣的辦證流程如今只需10分鐘就能全部搞定?！扒皫啄曷犝f辦理這個(gè)證要跑好幾個(gè)部門，現(xiàn)在很多政務(wù)事項(xiàng)在這里一個(gè)窗口就辦好了，從家里走過來也就10分鐘，實(shí)在是太方便了?！睆埶加暾f。
“在街道內(nèi)，有不少服務(wù)功能是少于15分鐘就可以實(shí)現(xiàn)的，比如一些為老助餐點(diǎn)在附近的社區(qū)居委會(huì)就有設(shè)置，街道服務(wù)層面會(huì)著力解決更有普遍性的問題。”朱鳳表示，除了黨群服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理中心外，昌平路上的這條“服務(wù)帶”還有城市運(yùn)行管理中心、生活服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心等一系列管理服務(wù)站點(diǎn)。此外，江寧路街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心也于10月14日正式揭牌成立，包含長(zhǎng)者照護(hù)之家、長(zhǎng)者食堂、家庭醫(yī)生工作室以及愛老家園等一系列服務(wù)功能和設(shè)施，老年人在這里又多了一處生活園地。
創(chuàng)造更高層次生活供給
在社區(qū)功能建設(shè)越來越豐富完善的現(xiàn)在，除了將各種服務(wù)功能聚合以外，生活圈里應(yīng)當(dāng)擁有更高層次的供給。
什么是更高層次的供給？除了衣食住行等基本生活供給，社區(qū)里還應(yīng)有一些空間可以調(diào)動(dòng)居民對(duì)生活的熱愛，喚醒百姓對(duì)本土文化的關(guān)注，甚至提升群眾的生活品位和審美能力。如今，這些承載著特殊功能的城市空間已經(jīng)在上?！?5分鐘社區(qū)生活圈”中漸漸萌芽。
位于徐匯區(qū)的武康路被譽(yù)為濃縮了上海近代百年歷史的“名人路”，如今這里既有老洋房也有新小區(qū)，街道居住的本地人很多，外國人也不少，這里的建筑風(fēng)格融合中外，文化氛圍開放包容。在這樣的環(huán)境里，一座與著名的武康大樓顏色相近、外形也有異曲同工之妙的不規(guī)則三角形建筑矗立在武康路與安福路的交會(huì)處，與武康大樓遙相呼應(yīng)。這不是什么藝術(shù)館，而是一家名為“話梅”的美妝店。
商店里的美妝店常有，路邊有如此藝術(shù)造型的美妝店還真不多見，這家700平方米的“街角美妝店”不走尋常路，一層竟是一整層的咖啡店，二層以上才是主營的美妝區(qū)。周邊居民常在一層閑坐喝咖啡，甚至在這里取快遞、遛狗，店門口處放著供狗喝水的小碗，一把把免費(fèi)雨傘立在旁邊。初來乍到，一時(shí)竟看不出這里到底是驛站、咖啡店，還是便利店、美妝店。
“可以把‘話梅’看作是一個(gè)供人們歇腳的地方?！薄霸捗贰甭?lián)合創(chuàng)始人鐘太鵬告訴記者，如今武康路火了，人也多了，但供人們歇腳的地方卻不多，因此他想把美妝店變成一個(gè)公共空間服務(wù)于社區(qū)，并以美妝產(chǎn)品為載體傳播關(guān)于美的文化與藝術(shù)理念，在富有情調(diào)的武康路上打造一個(gè)“美的空間”，成為獨(dú)樹一幟的城市符號(hào)與美學(xué)地標(biāo)。
“很多附近居民來這里，并不一定是買化妝品，而是來這里了解電影、藝術(shù)、音樂等內(nèi)容，這里有時(shí)候會(huì)放映電影，辦小型藝術(shù)展、藝術(shù)沙龍，在傳播藝術(shù)的同時(shí)讓人們更熱愛生活，提升人們的藝術(shù)品位?！辩娞i說，隨著主業(yè)逐漸穩(wěn)定，他更想做的是社區(qū)美育的普及，并為街道提供一個(gè)休憩場(chǎng)景，為“15分鐘社區(qū)生活圈”提供一處目的地。
位于靜安區(qū)西康路的唐香文化空間也是這樣一處目的地，只不過這里為社區(qū)居民帶來的是中國傳統(tǒng)文化的熏陶。
“近年來社區(qū)附近多了不少這樣的文化空間，看展覽都不用專門去展覽館了。”住在西康路的李德民是一位書畫愛好者，如今隔三差五去唐香文化空間逛逛已經(jīng)成為習(xí)慣。
“我們的文化空間坐落在社區(qū)里，布置也像家里一樣，讓居民在參觀時(shí)有一種親近感?！碧葡阄幕臻g負(fù)責(zé)人孫楚瑜表示，社區(qū)文化空間就是要區(qū)別于專業(yè)展館并融入生活，要讓體驗(yàn)傳統(tǒng)文化成為群眾生活的日常，成為生活圈中的重要選項(xiàng)?！拔覀冞€和附近單位的工會(huì)合作建立了職工文化體驗(yàn)站，未來還會(huì)有花藝、茶道、漢服、書畫等一系列展覽和文化體驗(yàn)活動(dòng)，希望這處社區(qū)空間可以讓傳統(tǒng)文化藝術(shù)走出殿堂，走進(jìn)社區(qū)?！庇浾?李 景
