■記者 周辰

　　“上海‘無廢城市’建設(shè)要加快步伐，趁勢再上。”昨天，在市十五屆人大六次會議“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)上?！疅o廢城市’建設(shè)”專題審議會上，市人大代表許麗萍呼吁加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，醞釀制定上?！盁o廢城市”建設(shè)方案試行版。

　　何為“無廢城市”？就是將固體廢棄物對環(huán)境的影響降至最低，這既是一種綠色的城市發(fā)展方式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。許麗萍的呼吁得到在場代表的廣泛認(rèn)同。上海推行“無廢城市”建設(shè)已具備基礎(chǔ)條件，特別是通過生活垃圾分類，市民養(yǎng)成了綠色環(huán)保的生活理念，城市垃圾減量化和資源化效果顯著。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，固體廢棄物總量不斷增加，但不同種類之間的資源利用度差異較大?！笔腥舜蟠韺O卓說，固廢不能只看總量，不同類型和人均總量等需進(jìn)行細(xì)化分析，何種固廢能回收再利用，其間是否產(chǎn)生新的污染，又有什么處理方法？

　　“一個油瓶要達(dá)到可回收標(biāo)準(zhǔn)，一共用了三盆水?！笔腥舜蟠硎┱鲞^一個實(shí)驗(yàn)，本欲回收油瓶，卻浪費(fèi)了水資源。在這種情境下，魚和熊掌不可兼得?！翱梢姼?xì)化的垃圾回收步驟，應(yīng)由專業(yè)處理單位集約化處理，才是最經(jīng)濟(jì)的環(huán)保。”

　　精準(zhǔn)細(xì)分固廢的過程，就是摸清環(huán)境家底的過程。一本清清楚楚的賬本，能夠幫助政府科學(xué)決策。

　　討論中，代表們逐漸達(dá)成一致：推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，必須加強(qiáng)固廢處理資源化利用體系建設(shè)，既要融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，更要形成全生命周期管理和激勵制度。

　　不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，如果沒有前期規(guī)劃或科學(xué)評估，可能對日后固廢處理造成較重壓力。市人大代表王億書表示，“因此，我建議在固廢處置重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)實(shí)施全生命周期的規(guī)劃和監(jiān)管”。

　　“全生命周期管理還要注重成本分析?！笔腥舜蟠砦簴|補(bǔ)充道。成本分析的核心目的，在于追求全社會成本最低化，科學(xué)精準(zhǔn)施策，將促進(jìn)固廢處理的可持續(xù)性。

　　市人大代表趙愛華一直關(guān)注“無廢”理念，曾在去年上海人代會上提出建設(shè)“無廢臨港”的建議，“建設(shè)‘無廢城市’還需要站在更高、更系統(tǒng)的層面進(jìn)行謀劃、發(fā)力和推進(jìn)”。

　　趙愛華提出，要加快推進(jìn)固廢管理數(shù)字化，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和口徑，推進(jìn)建立跨部門信息平臺，構(gòu)建“無廢城市”信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管、一屏觀”，促進(jìn)“無廢城市”建設(shè)管理從“人治”走向“數(shù)治”。