中新經(jīng)緯客戶端12月22日電 據(jù)蘇州市人民政府官網(wǎng)消息，日前，蘇州市人民政府印發(fā)《進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢?，落實租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶，破除隱形門檻。

　　蘇州租房即可落戶

　　《意見》提出工作目標，進一步調(diào)整戶口遷移政策，落實放寬城市落戶條件，全面實施居住證制度，深入推進常住人口基本公共服務全覆蓋，深化“人錢掛鉤”“人地掛鉤”等配套政策。

　　《意見》調(diào)整完善戶口遷移政策。修訂積分落戶政策。認真對照國家特大城市積分落戶政策，按照統(tǒng)籌配套、積極穩(wěn)妥、有序推進的原則，立足蘇州實際，堅持分類施策，區(qū)分市轄區(qū)和縣級市等不同區(qū)域，抓緊制定全市范圍內(nèi)統(tǒng)一的差別化積分落戶政策，引導人口在城市內(nèi)部合理分布、有序流動。要以具有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要依據(jù)，合理設置積分落戶規(guī)則，增加社保和居住年限比重，優(yōu)先解決好在城鎮(zhèn)就業(yè)、居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，以及新生代農(nóng)民工的落戶問題。

　　《意見》暢通其他落戶通道。落實租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶，破除隱形門檻。按照新出臺的《蘇州市人民政府關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知》要求，進一步放寬人才落戶條件，不斷推進非戶籍人口落戶進程，進一步優(yōu)化人才落戶政策，順應現(xiàn)代化人口流動趨勢，吸引更多人才流入蘇州。實施農(nóng)村籍大學生來去自由的落戶政策，學生在校期間，可以將戶口遷回原籍，畢業(yè)后可以遷入就(創(chuàng))業(yè)地。

　　《意見》創(chuàng)新戶口遷移政策。實施省內(nèi)特大城市蘇州與南京在積分落戶時，實現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認。探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實現(xiàn)戶籍準入年限同城化積累互認。允許符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或者就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶，建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度。積極推進建檔立卡農(nóng)村貧困人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　《意見》將進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系。加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系，確保進城落戶農(nóng)民與我市城鎮(zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權(quán)利。住房保障實行實物保障與租賃補貼相結(jié)合的方式，因地制宜增加公共租賃住房實物供給，穩(wěn)步擴大租賃補貼保障覆蓋面，合理確定住房保障準入標準，并及時動態(tài)調(diào)整。大力實施精準保障，重點保障環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務行業(yè)進城落戶農(nóng)民住房需求。

　　專家：落戶政策更加靈活有效

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，蘇州落戶政策更加靈活有效，后續(xù)租房落戶的政策打通，具有積極的作用，能夠真正保障租客的權(quán)益?？陀^上這也使得后續(xù)各個租賃環(huán)節(jié)也會有所調(diào)整，即優(yōu)化落戶的功能，將租售同權(quán)和戶籍政策放松進行結(jié)合。

　　談到此次政策探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實現(xiàn)戶籍準入年限同城化積累互認。嚴躍進分析稱，類似規(guī)定，實際上對于蘇南市場的人口流動有積極的作用。尤其是社保等可以互認，那么后續(xù)人口流動的鼓勵減少，客觀上也使得戶籍政策的管理更加有序。

　　針對完善落戶農(nóng)民住房保障體系，在嚴躍進看來，類似住房保障，一般可以理解為共有產(chǎn)權(quán)住房保障和租賃住房保障。后續(xù)這兩類產(chǎn)品預計會形成更多的發(fā)展機會，真正和落戶政策、人口導入等進行結(jié)合。(中新經(jīng)緯APP)